– A viragem chinesa como referência útil para Moçambique

O desemprego crescente entre jovens licenciados está a tornar-se um desafio global, mas a China começa a reposicionar-se para o enfrentar. Depois de anos a expandir rapidamente o ensino universitário, o país depara-se agora com o paradoxo de ter demasiados diplomados sem emprego e, ao mesmo tempo, uma escassez de técnicos qualificados. O artigo publicado no The Economist em 19 de Novembro com o título “China has too many university grads and too few jobs for them ” [1]mostra como Pequim está a corrigir este desequilíbrio, reforçando o ensino técnico-profissional, criando novos cursos alinhados com as necessidades das empresas e requalificando licenciados para profissões práticas e industriais — tudo com o objetivo de ajustar o capital humano às exigências económicas actuais e futuras.

Esta reflexão é útil para Moçambique, onde há um debate aberto sobre desemprego juvenil, falta de técnicos intermédios e baixa competitividade empresarial, ao mesmo tempo que se multiplicam iniciativas de capacitação prática e incubação. O exemplo chinês ajuda a perceber que o problema não está apenas no número de diplomados, mas na adequação das competências e na capacidade do sistema formar jovens para as funções que realmente fazem avançar a economia.

A experiência chinesa sugere que Moçambique precisa de tratar a formação técnica como um pilar estratégico do desenvolvimento e não como alternativa menor ao ensino académico. Isso implica alinhar a oferta formativa com a procura real das empresas, envolver o sector privado no desenho dos currículos, criar percursos flexíveis entre ensino técnico e universitário, e investir em requalificação prática para jovens já licenciados mas sem emprego produtivo. O exemplo da China mostra que, quando o Estado assume este desafio com visão e execução, é possível corrigir desequilíbrios, elevar competências intermédias e criar oportunidades concretas para a juventude — condições essenciais para aumentar a produtividade, reforçar a competitividade das empresas e transformar o capital humano em motor de crescimento sustentável.

Incentivar os jovens a ir para as escolas profissionais

NAS MARGENS do rio Fuchun, em Zhejiang, uma província oriental, os jovens que irão impulsionar o futuro da China estão em ação. No Instituto de Técnicos de Hangzhou, mais de 6.000 estudantes entre os 14 e os 20 anos estão a aprender a operar drones, fabricar ímanes de terras raras e manter veículos elétricos e robôs industriais. Todos os anos, Shao Weijun, o seu chefe, pede a mais de 600 empresas chinesas que prevejam a sua procura por diferentes competências; as respostas deles alteram os cursos que o seu instituto escolhe seguir. Diz que quase todos os seus alunos saem com bons empregos.

A China está no meio de um grande esforço para mais e melhor formação prática. Cerca de 34 milhões de jovens estudam no sistema de educação profissional da China. Estes incluem adolescentes em escolas secundárias com percurso profissional, bem como estudantes em faculdades pós-secundárias que funcionam em paralelo às universidades. No entanto, como em muitos outros países, as salas de aula vocacionais da China sofrem por serem vistas como um sumidouro para estudantes pouco sérios. Alunos e pais frequentemente veem as instituições vocacionais como subfinanciadas e mal geridas. Em muitos casos, estão corretos.

Gráfico: The Economist

O Partido Comunista tem boas razões para querer resolver tudo isto. Uma delas é a crescente suspeita de que o setor universitário chinês cresceu demasiado, demasiado rápido (ver gráfico). Muitos jovens licenciados inteligentes têm dificuldades em encontrar trabalho, e cerca de 17% dos chineses entre os 16 e os 24 anos (excluindo estudantes atuais) estavam desempregados em outubro. Isto inclui muitos jovens com qualificações impressionantes.

Além disso, os diplomados não estão a conseguir emprego, mesmo quando muitos chefes de empresas se queixam de que têm dificuldade em contratar funcionários com as competências de que necessitam. O partido aceita que a China vai precisar de cientistas e engenheiros brilhantes se quiser dominar as tecnologias do futuro. Mas também reconhece que vai precisar de um grande exército de técnicos para manter todos os seus robôs, centros de dados e outros equipamentos brilhantes a funcionar. Garantir um fornecimento estável destes é essencial se a China quiser alcançar os ambiciosos objetivos do seu próximo plano económico quinquenal.

Fazer planos para o Nigel [2]

Em 2022, o governo chinês reviu a sua lei sobre educação profissional, descrevendo as qualificações práticas como “igualmente importantes” como as académicas. Em dezembro de 2024, o ministério da educação anunciou a criação de 40 novos cursos vocacionais para alunos em vários níveis, muitos relacionados com indústrias inovadoras como IA e biomedicina. E em junho deste ano, o governo lançou uma campanha para melhorar as competências de mais 30 milhões de trabalhadores até 2027, particularmente aqueles “urgentemente necessários para o desenvolvimento industrial” em áreas como a tecnologia de águas profundas e a “economia de baixa altitude” (drones, táxis voadores e similares).

Esta campanha mais recente incluirá, notavelmente, esforços para enviar alguns licenciados universitários de volta à universidade, na esperança de que saiam com competências mais valorizadas no mercado. Governos provinciais de Zhejiang, Shandong, Anhui e outros apresentaram planos para ajudar a China a atingir a sua meta para 2027; Estes incluem programas de requalificação para pessoas que já possuem diplomas. Os estudantes em instituições profissionais há muito que procuram ascender para vagas académicas, por isso é notável que o trânsito esteja agora a começar a fluir na direção oposta. Embora o percurso vocacional para universidade, zhuanshengben, tenha sido há muito popular como um potencial percurso para estudantes de colégios vocacionais se candidatarem ao início de uma licenciatura universitária, alguns novos programas permitem que os licenciados universitários prossigam formação técnica numa tendência inversa chamada benshengzhuan. Um inquérito realizado pela Zhaopin, uma agência de recrutamento, no ano passado, revelou que 52% dos licenciados universitários acham que uma formação técnica adicional aumentaria as suas oportunidades de emprego.

O governo juntou tudo isto a uma grande campanha de propaganda para convencer mais pessoas de que a formação prática pode fazer as suas fortunas. “Era uma vez, a noção de que ‘os trabalhadores de colarinho branco são superiores aos operários’ estava profundamente enraizada”, notou o People’s Daily, um órgão do partido, em julho. “Mas agora, à medida que o ensino superior se torna universal, a forte correlação entre qualificações académicas e emprego está a desmoronar-se.” Em agosto, o China Youth Daily, um jornal estatal, citou um investigador do ministério da educação apelando a uma reavaliação dos valores que resultaram numa “oferta excessiva de diplomas e numa escassez de competências”.

Um objetivo a longo prazo para a China, tal como para muitos outros países, é reduzir as barreiras que mantêm os percursos académicos e vocacionais firmemente distintos. Fazer isto facilitaria a transição dos alunos de um percurso para o outro, ou até a obtenção de qualificações que combinem elementos de ambos. As autoridades chinesas têm incentivado cada vez mais a criação de licenciaturas orientadas para a aplicação em universidades de nível inferior, afirma Gerard Postiglione, professor emérito de educação na Universidade de Hong Kong. E mais faculdades que antes eram puramente vocacionais agora estão a ser autorizadas a oferecer alguns graus de licenciatura.

Deixar os teus pais orgulhosos

As atitudes no terreno estão a mudar? Depende de quem perguntas. Shen Kecheng é estudante do primeiro ano de automação elétrica na Universidade Politécnica de Pequim. O seu curso é vocacional e inclui muita aprendizagem prática, que ele gosta; Ele considera que as suas perspetivas de emprego no setor da aviação são boas. No entanto, planeia continuar na educação até conseguir juntar uma licenciatura por cima. Afinal, as empresas continuam a dar prioridade aos licenciados universitários na contratação, afirma ele.

He Li, um jovem de 22 anos que estuda no Instituto Profissional e Técnico Ferroviário de Xi’an, parece mais certo da sua escolha. Ele diz que, quando o seu primo entrou num programa de mestrado numa boa universidade na província de Sichuan, a sua família organizou uma festa. Mas, depois de se formar, acabou por conseguir um emprego temporário numa escola primária, diz ele—nada do que ela imaginava. A sua faculdade é muito menos prestigiada, mas mantém relações estreitas com empregadores em todo o país. Um bom trabalho na manutenção dos sistemas de metro está nos planos. “É impossível que todos estejam na gestão ou sentados num escritório”, diz ele. “Trata-se de adaptar-se aos tempos.” (X)

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[1] A China tem demasiados licenciados universitários e poucos empregos para eles – The Economist, 19 Novembro

[2] É uma alusão ao título de uma canção britânica muito conhecida, dos XTC (1979), chamada “Making Plans for Nigel”. A música fala de um jovem cujo futuro está a ser planeado pelos adultos — pais, sistema, sociedade — sem que ele tenha controlo sobre a sua própria vida e escolhas.